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卓有成效的公司治理與國企改革

【課程背景】

當前，國有企業(yè)正處于全面深化改革新的歷史時期，如何建立健全現代企業(yè)制度？如何理順出資人、董事會、黨委會、監(jiān)事會和經理層等各治理主體的權責體系，實現各司其職、各負其責，協(xié)調運轉、有效制衡？如何規(guī)范董事會建設，充分發(fā)揮董事會的中樞作用？這些都是企業(yè)需要關注的問題。

國有企業(yè)或行政事業(yè)單位等行政化突出、市場化不足等問題和弊病凸顯，在競爭激烈的商業(yè)環(huán)境中，企業(yè)需要建立卓有成效的公司治理體系來提升管理水平，并確保良好的運營和發(fā)展，從“政府型管理、行政化運作”向“企業(yè)型管理、市場化運作”轉變。去行政化是國有企業(yè)或事業(yè)單位邁向市場化的關鍵一招，以此建立與市場經濟更加相融的體制機制，讓企業(yè)內生活力和動力持續(xù)增強。

本課程旨在幫助學員了解現代化企業(yè)管理體系的基本概念和原則，掌握公司治理的關鍵要點以及有效選擇公司治理策略、規(guī)劃組織架構和人員分工，了解國企改革的關鍵點以及提高公司人效的方法，以便提升認知，完成市場化公司轉型升級。

【課程收益】

1. 理解現代化企業(yè)管理體系的基本原理和要素；

2. 掌握公司治理的概念、目標和重要性；

3. 學習選擇適合企業(yè)的公司治理策略的方法和技巧；

4. 了解如何合理規(guī)劃組織架構和人員分工，優(yōu)化組織運作；

5. 國有企業(yè)改革，特別是三項制度改革的歷程掌握三項制度改革的核心意義及定位；

6. 掌握三項制度改革的基本原則與總體目標和實施步驟。

7. 掌握提高公司效能的關鍵方法和工具，促進持續(xù)發(fā)展；

【課程對象】

1. 國有企業(yè)高管、領導者和經理人；

2. 公司治理從業(yè)人員和研究人員；

3. 有意提升公司治理能力的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者；

【培訓課時】1天，6小時

【課程綱要】

第一部分：了解現代化企業(yè)管理體系

（1）課程背景：2017年5月國務院辦公廳《關于進一步完善國有企業(yè)法人治理結構的指導意見》，從治理目標、治理主體等方面對國有企業(yè)法人治理結構提出了新的目標和要求。

（2）現代企業(yè)管理體系的概述

（3）公司治理與公司管理的區(qū)別

（4）國有企業(yè)為什么要加強和改善公司治理？

第二部分：了解國有企業(yè)公司治理特殊性的要點——強化黨的建設

一、治理目標特殊性

1、國有企業(yè)的市場主體地位還原

2、提高國有資本效率，增強國有經濟活力。

3、黨對國有企業(yè)領導的法律化

二、治理主體特殊性

（一）治理主體的非常2+1

1、政府及其部門

2、職工

3、黨組織

（1）寫入章程

（2）雙向與交叉

（3）分設與兼任

（4）黨管“干部”

（二）治理機關的特殊性

1、股東會：國有獨資公司不設股東會

2、董事會

（1）現行規(guī)定

（2）改革要求

3、監(jiān)事會

（1）現狀

（2）改革要求

4、經理層

三、治理維度特殊性

1、“三合”價值軸線

2、法律與政策的雙重視角

3、商法理想與經濟法現實交叉管制的國有企業(yè)公司治理

四、治理機制特殊性

1、內部決策特殊性

2、外部管控的三大特殊手段

3、重程序輕實體的治理判斷機制

第三部分：國有企業(yè)公司治理機制策略

一、背景：《指導意見》、國發(fā)（2015）54號文、國發(fā)（2015）63號文、國辦發(fā)（2015）79號文

二、增強活力和強化監(jiān)管的雙重導向

三、管資本為中心，體系管控和動態(tài)管控雙重管控

四、經營性國有資產一體化

五、行政管制與商法思維并存

六、審計監(jiān)督機制為核心

七、歸位法治、回歸市場

八、公司治理風險防范與董監(jiān)高規(guī)范履職

1、股東會中心？董事會中心？還是經理中心？

2、公司治理結構框架

3、股東（大）會及其運作

4、董事會及其決策中的風險

5、監(jiān)事與監(jiān)事會——被忽視了的公司監(jiān)督機構

6、經理——實踐中的“香餑餑”，法律中的“雞肋”

7、公司董事、高管的義務

第四部分、如何合理規(guī)劃組織架構及人員分工

一、企業(yè)組織制度的形成及構成

1.企業(yè)組織的演進

2.現代企業(yè)組織制度的構成

二、企業(yè)組織結構的設計

1.部門化

2.管理幅度與組織層次

3.組織職權與授權

4.委員會組織

三、企業(yè)組織結構的主要模式

1.直線制（經典科層制、直線參謀制、直線職能制）

2.事業(yè)部制

3.矩陣式組織結構

4.模式的綜合運用

四、結構選擇的相關因素

1.技術與結構

2.規(guī)模與結構

3.戰(zhàn)略與結構

4.權力/控制與結構

五、組織結構演變趨勢

1.組織重組以發(fā)揮協(xié)同作用

2.打破界限樹立外部戰(zhàn)略聯盟

3.從組織內部派生新實體

4.“網絡組織”的挑戰(zhàn)

六、企業(yè)組織的變革

1.組織診斷

2.方案設計

3.組織變革的實踐

第五部分、國有企業(yè)三項制度改革意義

一、中國國有企業(yè)改革的艱辛歷程

1、為什么要進行三項制度改革?

2、坎坷發(fā)展的三大階段;

3、為什么反復進行三項制度改革?

4、國企業(yè)三項制度改革到底碰到什么問題?

二、國有企業(yè)三項制度改革意義

1、企業(yè)改革的最后攻堅戰(zhàn)

2、改革無法回避的難題;

3、改則生，不改則亡;

三、國有企業(yè)三項制度改革的主要內容;

1、人事制度從計劃經濟中徹底走出來;

2、勞動關系必須來一次根本性的轉變；

3、分配制度告別平均主義大鍋飯;

4、觀念意識全方位突破;

5、三項制度改革的理解與內涵;

四、三項制度改革一般涉及到的主要工作內容:

1、人事管理機制要轉變?yōu)槿肆Y源管理機制;

2、員工身份管理;

3、企業(yè)分配要與市場接軌;

4、員工收入要與能力掛鉤;

5、員工收入要與績效掛鉤;

6、企業(yè)要完普退出機制;

7、既要改革，又要穩(wěn)定;

8、既要改革，又要正常經營;

第六部分、如何提高國企人效？

1、什么是人效？

2、抓“人效”的意義

3、如何抓“人效”

（1）優(yōu)化組織流程和決策、執(zhí)行機制

（2）建立以戰(zhàn)略導向的績效管理體系

（3）多維激勵設計

（4）分層分類的企業(yè)文化建設

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