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深度解讀二十屆四中全會

課程背景：

黨的二十屆四中全會于2025年10月20日至23日在北京隆重舉行，這是在我國即將勝利完成“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程關(guān)鍵時期召開的一次具有里程碑意義的重要會議。根據(jù)新華社受權(quán)發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議公報》，全會最重要的成果是審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，這份綱領(lǐng)性文件為我們描繪了未來五年國家發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了根本遵循。

課程目標(biāo)：

1、通過學(xué)習(xí)，深刻掌握“十五五”時期的歷史發(fā)展定位。

2、通過學(xué)習(xí)，深刻掌握“十五五”時期的完備發(fā)展框架。

3、通過學(xué)習(xí)，深刻掌握“十五五”時期的戰(zhàn)略任務(wù)部署。

4、通過學(xué)習(xí)，深刻掌握“十五五”時期的領(lǐng)導(dǎo)組織保障。

課程對象：領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、干部、經(jīng)濟(jì)工作者、金融工作者

課程方式：理論講授+案例解讀+政策解讀+討論

授課風(fēng)格：①追求精品，寧缺毋濫；②內(nèi)容上追求有效、精致、前瞻、地氣；③表達(dá)上追求幽默、有趣、互動、活躍。

課程大綱

第一講：“十五五”時期的歷史發(fā)展定位

第一、歷史定位的明確判斷

1、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期

2、在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位

第二、復(fù)雜環(huán)境的戰(zhàn)略定力

1、從國際看，單邊主義和保護(hù)主義盛行

2、從國內(nèi)看，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換存在陣痛

3、經(jīng)濟(jì)長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變

第二講：“十五五”時期的完備發(fā)展框架

第一、指導(dǎo)方針

1、五個以

2、兩個推動

3、一個確保

第二、基本原則

1、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

2、堅持人民至上

3、堅持高質(zhì)量發(fā)展

4、堅持全面深化改革

5、堅持有效市場和有為政府相結(jié)合

6、堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全

第三、發(fā)展目標(biāo)

1、高質(zhì)量發(fā)展

2、科技自立自強(qiáng)

3、全面深化改革

4、社會文明程度

5、人民生活品質(zhì)

6、美麗中國建設(shè)

7、國家安全屏障

第三講：“十五五”時期的戰(zhàn)略任務(wù)部署

第一、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

1、固本升級，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

2、創(chuàng)新育新，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)

3、擴(kuò)容提質(zhì)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展

4、強(qiáng)基增效，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

第二、加快高水平科技自立自強(qiáng)

1、加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

2、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

3、一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展

4、深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)

第三、建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場

1、堅持惠民生和促消費緊密結(jié)合

2、大力提振消費，擴(kuò)大有效投資

3、堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的卡點堵點

第四、全面深化改革與高水平對外開放

1、堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度

2、深化要素市場化配置改革

3、完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系

4、積極擴(kuò)大自主開放

5、推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

6、拓展雙向投資合作空間

7、高質(zhì)量共建“一帶一路”

第五、民生保障與人口高質(zhì)量發(fā)展

1、在民生保障和改善方面

——堅持盡力而為、量力而行

——加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)

——解決好人民群眾急難愁盼問題

——暢通社會流動渠道

——提高人民生活品質(zhì)

2、在促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展方面

——建設(shè)生育友好型社會

——推動老有所養(yǎng)

——推動老有所為

3、實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

——在服務(wù)方向上要全面轉(zhuǎn)向以健康為中心

——在服務(wù)模式上要突出全鏈條的貫通

——在服務(wù)體系將更加突出公益性和均衡性

第四講：“十五五”時期的領(lǐng)導(dǎo)組織保障

第一、完善黨中央重大決策部署落實機(jī)制

1、健全黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制度體系

2、完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評估、問責(zé)等各環(huán)節(jié)機(jī)制

第二、堅持正確用人導(dǎo)向

1、樹立和踐行正確政績觀

2、完善干部考核評價機(jī)制

3、調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部

第三、統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)

1、增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能

2、發(fā)揮黨員先鋒模范作用

第四、完善黨和國家監(jiān)督體系

1、完善黨和國家監(jiān)督體系

2、加強(qiáng)對權(quán)力配置、運(yùn)行的規(guī)范和監(jiān)督

結(jié)束語：

黨的二十屆四中全會為我們描繪了“十五五”時期國家發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，指明了邁向中國式現(xiàn)代化新征程的前進(jìn)方向。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，是指導(dǎo)未來五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是接續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的行動指南。全會精神內(nèi)容豐富、思想深邃，既有戰(zhàn)略謀劃又有戰(zhàn)術(shù)部署，既有理論創(chuàng)新又有實踐路徑，既有繼承延續(xù)又有開拓創(chuàng)新，需要我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。