為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗——學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神
【課程背景】2025年10月，黨的二十屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，指明了“十五五”時期的目標(biāo)任務(wù)和為到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的規(guī)劃，發(fā)出了全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)起來為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗的號召，要求把學(xué)習(xí)好貫徹好全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務(wù)。
本課通過對黨的二十屆四中全會的主要內(nèi)容，尤其是全會審議通過的《建議》的講授，使學(xué)員明確“十五五”規(guī)劃的主要目標(biāo)、指導(dǎo)思想、原則和重點(diǎn)任務(wù)，領(lǐng)會好全會精神，增強(qiáng)為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗的自覺性和堅定性，不斷開創(chuàng)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)新局面。
【課程收益】
明確“十四五”時期我國發(fā)展取得的重大成就。
明確“十五五”時期是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義。
明確“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和必須遵循的原則。
明確“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)。
明確“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。
【課程特色】政治理論性強(qiáng)，深入淺出，風(fēng)趣幽默，走動式、互動式與案例教學(xué)相結(jié)合，使政治理論課不再平淡無味
【課程對象】各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員、干部、群眾
【課程時間】1天（6小時/天）
【課程大綱】
一、黨的二十屆四中全會的主要內(nèi)容是什么？
1.全會聽取和討論了習(xí)近平所作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。習(xí)近平就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
2.全會充分肯定黨的二十屆三中全會以來中央政治局的工作，高度評價“十四五”時期我國發(fā)展取得的重大成就。
3.全會分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)堅決實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。
案例：黨的中央全會簡介；國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的由來和發(fā)展簡史。
二、為什么說“十五五”時期是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期？
1.“十五五”時期是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期
“十五五”時期在基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，關(guān)系到2035年基本現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
“十五五”時期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。
我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯。
案例：《“十五五”建議》共15個部分61條，分為三大板塊
2.“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想
堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障.
案例：中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)的確立；人民群眾對美好生活的向往同發(fā)展不平衡不充分的矛盾。
3.“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
三、“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是什么？
1.高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，
2.科技自立自強(qiáng)水平大幅提高，
3.進(jìn)一步全面深化改革取得新突破，
4.社會文明程度明顯提升，
5.人民生活品質(zhì)不斷提高，
6.美麗中國建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，
7.國家安全屏障更加鞏固。
8.在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力和國際影響力大幅躍升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活更加幸福美好，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
案例：黨的二十大確立的“兩步走”戰(zhàn)略。
四、“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是什么？
1.建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基
堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，保持制造業(yè)合理比重，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
案例：我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
2.加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。
要加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)。
案例：新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r；人工智能對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。
3.建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場，加快構(gòu)建新發(fā)展格局
堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。
要大力提振消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資，堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)。
案例：黃金周期間文體旅結(jié)合效應(yīng)；購買家電汽車等補(bǔ)貼的成效。
4.加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動力
堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
要充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，加快完善要素市場化配置體制機(jī)制，提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。
案例：《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
5.擴(kuò)大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面
穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，拓展國際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展，與世界各國共享機(jī)遇、共同發(fā)展。
要積極擴(kuò)大自主開放，推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，拓展雙向投資合作空間，高質(zhì)量共建“一帶一路”.
案例：近年市場準(zhǔn)入制的放寬效應(yīng)。
6.加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。
要提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能。
案例：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效。
7.優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域增長極作用，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。
要增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，優(yōu)化國土空間發(fā)展格局，深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)海洋開發(fā)利用保護(hù)。
案例：各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色。
8.激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，繁榮發(fā)展社會主義文化
堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，植根博大精深的中華文明，順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展潮流，發(fā)展具有強(qiáng)大思想引領(lǐng)力、精神凝聚力、價值感召力、國際影響力的新時代中國特色社會主義文化，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè)。
要弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，大力繁榮文化事業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升中華文明傳播力影響力。
案例：數(shù)字化對文化傳媒的影響。
9.加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕
堅持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問題，暢通社會流動渠道，提高人民生活品質(zhì)。
要促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，完善收入分配制度，辦好人民滿意的教育，健全社會保障體系，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)健康中國，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
案例：老年產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。
10.加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，筑牢生態(tài)安全屏障，增強(qiáng)綠色發(fā)展動能。
要持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，加快建設(shè)新型能源體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
案例：河長制；資源枯竭型城市對廢棄礦山的改造利用。
11.推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平平安中國
堅定不移貫徹總體國家安全觀，走中國特色社會主義社會治理之路，確保社會生機(jī)勃勃又井然有序。
要健全國家安全體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系。
案例：國家安全教育的成效。
12.如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，高質(zhì)量推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化
貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，按照國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略，推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力。
要加快先進(jìn)戰(zhàn)斗力建設(shè)，推進(jìn)軍事治理現(xiàn)代化，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。
五、學(xué)習(xí)好領(lǐng)會好貫徹好全會精神
1.學(xué)習(xí)好貫徹好全會精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務(wù)
2.要通過各種方式，組織好全會精神的學(xué)習(xí)、宣講、宣傳，使全黨全社會領(lǐng)會好全會精神
3.要切實(shí)抓好全會精神的貫徹落實(shí)
堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各領(lǐng)域工作，為基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。
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